صدر يوم الجمعة تقرير جديد عن مكتب الميزانية في الكونغرس، وهو أمر مذهل ومفاجئ. ولا يعتقد أحد أن مكتب الميزانية في الكونغرس صديق للرؤساء الجمهوريين ومجالس الكونغرس. ودائماً ما يتم ُطرح تساؤلات حول ما إذا كان مكتب الميزانية في الكونغرس يرفض "التقييم الديناميكي" الجاد للتطورات في القانون والإجراءات التنظيمية الرئيسية. وبغض النظر عن منهجية المكتب، فقد أصدر تقريراً عن رسوم ترامب الجمركية في نهاية الأسبوع الماضي.
لقد كتب فيليب سواغل، مدير مكتب الميزانية في الكونغرس: "نتوقع أن تؤدي زيادات الرسوم الجمركية المطبقة خلال الفترة من 6 يناير 2025 إلى 19 أغسطس 2025 إلى خفض العجز الأولي (الذي يستثني صافي النفقات على الفوائد) بمقدار 3.3 تريليون دولار إذا استمرت الرسوم الجمركية المرتفعة خلال الفترة 2025-2035". وأضاف: "من خلال تقليل الحاجة إلى الاقتراض الفيدرالي، ستقلل تحصيلات الرسوم الجمركية هذه من النفقات الفيدرالية على الفوائد بمقدار 0.7 تريليون دولار إضافية. ونتيجة لذلك، ستُخفض التغييرات في الرسوم الجمركية العجز الإجمالي بمقدار 4 تريليونات دولار إجمالاً".
ينبغي على التجار الأحرار أن يتساءلوا وهم يراجعون جميع البيانات، بما في ذلك تلك الواردة في "تحديث" مكتب الميزانية بالكونغرس أن التضخم لم يرتفع ارتفاعًا حادًا، وان النمو لم ينخفض بشكل حاد، وأن إيرادات الرسوم الجمركية هائلة، وأنه لن تندلع حرب تجارية دولية.
وربما يترتب علينا نحن دعاة السوق الحرة أن نأخذ في الاعتبار أن الرئيس ترامب ربما كان محقاً بشأن التعريفات الجمركية، وقوة أمريكا مقارنة بقوة شركائنا التجاريين، وتأثير الحواجز التجارية غير الجمركية.
لقد تواصلتُ مع صديق قديم وخبير اقتصادي في السوق الحرة، الدكتور ريتشارد ماكنزي، أستاذ الاقتصاد الفخري في كلية بول ميراج لإدارة الأعمال بجامعة كاليفورنيا، إيرفين. وهو يتابع البيانات، لكنه غير مقتنع. مع ذلك، فهو في الوقت الحالي "يتفق على أن ترامب قد يجعل التجارة العالمية أكثر حرية من خلال تهديداته".
ردّ البروفيسور ماكنزي على سؤالي حول ما إذا كان اقتصاديو السوق الحرة سيتجاهلون أرقام مكتب الميزانية في الكونغرس: "لا، لطالما تم استخدام التعريفات الجمركية (والحد الأدنى للأجور) كاختبار حاسم لاقتصاديي السوق، لكن التزامهم كان دائماً مشروطاً بالاستراتيجية التي انتهجها الرئيس ترامب: إذ يمكن استخدام التهديد بفرض التعريفات الجمركية لخفض تعريفات دول أخرى".
لكن الحجة التي أعتقد أن ترامب استخدمها، وهي أن "رسومي الجمركية ستعوّض رسومكم الجمركية" بطريقة ما لتحقيق تكافؤ الفرص، لا تلقى رواجاً واسعاً، وتفاقم هذه الحجة الضرر الواقع.
وأضاف ماكنزي: "إذا ما أصبحت الرسوم الجمركية ذات عواقب وخيمة، فإنها ستقلص الدخل المحلي (والعالمي) عما كان عليه لولا ذلك - مما يقلل إيرادات مصلحة الضرائب الأمريكية أكثر مما كانت عليه".ِ
ويبدو أن الرئيس ترامب يعتقد أنه يستطيع ارتداء عباءة خفض الضرائب مع زيادة عائداتها سراً. وتهديداته بفرض تعريفات جمركية باهظة على الدول التي لا تخفض تعريفاتها الجمركية على السلع الأمريكية دليل أيضاً على إدراكه للضرر الذي يمكن أن تسببه التعريفات الجمركية. وقد تؤدي هذه التهديدات إلى تعزيز حرية التجارة العالمية (خفضت كندا للتو تعريفاتها الجمركية رداً على تهديد ترامب)، ولكن لا تعتمدوا على ذلك بشكل عام، بعد أن تهدأ الأمور السياسية".
لا شك أن بيتر نافارو، كبير مستشاري الرئيس ترامب لشؤون التجارة والصناعة، سيختلف معه. كان نافارو وماكنزي زميلين لعقود في نفس كلية الدراسات العليا بجامعة كاليفورنيا، إيرفين. ولا أعرف متى تحدثا آخر مرة - ربما قبل عام 2016؟ - لكن نافارو كان دائماً رجلاً من اليسار السياسي، وماكنزي من اليمين السياسي (والاقتصادي). وتبنى نافارو الرسوم الجمركية، على الأقل ضد الصين، منذ كتابه "الموت على يد الصين" الصادر عام 2011.
وتُعدّ آراؤهما المختلفة للغاية جزءاً من نقاش طويل الأمد بين الاقتصاديين. وقد عارضتُ الرسوم الجمركية بشكل انعكاسي منذ أن استوعبتُ لأول مرة الحكمة التقليدية الراسخة حول رسوم هاولي-سموت لعام 1930، وهو أمر تعلمته لأول مرة منذ أكثر من 50 عاماً في "الاقتصاد 10"، ثم استنبطتُ لاحقاً حجج الأسواق الحرة والعقول الحرة من عهد الرئيس ريغان فصاعداً.
إذا بحثتم عن مصطلحي "مكتب الميزانية في الكونغرس والتعريفات الجمركية" وحصرتم إطاركم الزمني في الأسبوع الماضي، فستجدون تقريراً من رويترز حول التقرير، بالإضافة إلى تقارير في أكسيوس، وفاينانشال تايمز، وواشنطن إكزامينر، وفوكس نيوز. وربما ستزداد التغطية هذا الأسبوع، إلى جانب شروحات من اليسار واليمين، سيشير بعضها إلى أن "تحديث" مكتب الميزانية في الكونغرس تمهيدي لتقرير قادم يتناول الوضع الاقتصادي ككل.
وما يثير دهشتي هو أن "تحديث توقعات مكتب الميزانية في الكونغرس للآثار المالية للتعريفات الجمركية" هو في الواقع قصة انتقامية، ولكن لم يُعامل بهذه الطريقة بعد أن أكد الرئيس ترامب على الخبر خلال مؤتمره الصحفي في المكتب البيضاوي يوم الجمعة.
لكن السؤال الأهم هو ما إذا كان مؤيدو السوق الحرة سيعيدون النظر في رفضهم لسياسات الرئيس التجارية. وهذا أمر مشكوك فيه.
وما زلتُ شديد الحذر من سلطة أي رئيس في فرض مثل هذه المراسيم الشاملة خارج نطاق ساحات الأمن القومي الواضحة، مثل الصين. ويُطرح هذا السؤال حول حدود "السلطة التنفيذية" في قضية منظورة حالياً أمام محكمة الاستئناف الفيدرالية.
من شبه المؤكد أن هذا الجدل حول السلطة الرئاسية سيُحال إلى المحكمة العليا، إذ يمنح الدستور الكونغرس صراحة سلطة فرض الرسوم الجمركية، كما أن تفويض الكونغرس لهذه السلطة للرئيس بموجب قانون صلاحيات الطوارئ الاقتصادية الدولية ("IEEPA") واسع، ولكن هل هذا القانون واسع بما فيه الكفاية؟
إن هذا مجرد انطباع أولي. فإذا منح قانون الاقتصاد الاقتصادي الدولي الطارئ هذه الصلاحية بالفعل، فقد يكون ذلك كافياً لإحياء "مبدأ عدم التفويض" الذي تخلت عنه المحكمة العليا قبل 90 عاماً، ودفعها إلى رفض كل أو بعض تعريفات ترامب الجمركية.
لا أعرف إجابة هذا السؤال، ولا أحد غيري يعرفها. وقد صرّح قاض واحد في محكمة جزئية اتحادية بأن الرئيس لا يملك صلاحية فعل ما فعله، وتم تعليق سريان هذا الحكم. وفي هذه الأيام، يعدّ أي حكم صادر عن محكمة جزئية اتحادية واحدة بشأن تصرفات الرئيس ترامب بمثابة حجة ضعيفة جداً. وشهدت المحاكم الجزئية الفيدرالية عدداً أكبر من قرارات النقض في الأشهر الستة الماضية مقارنةً بفريق كليفلاند براونز منذ عودته إلى ليك عام 1999.
مع ذلك، تبقى الأرقام أرقاماً، فتخفيض العجز بمقدار 4 تريليونات دولار يعني انخفاض الدين الوطني بمقدار 4 تريليونات دولار. وبالنسبة لمؤيدي الديون، وهم أيضاً من مؤيدي التجارة الحرة، فإن "تحديث مكتب الميزانية في الكونغرس" يستحق اهتمامكم، بغض النظر عما إذا كانت وسائل الإعلام التقليدية قد لاحظته أم لا.
المصدر: فوكس نيوز