ذا ناشيونال إنترست: لا التقارب مع روسيا ولا الاتفاق مع أوكرانيا سيحقق مكاسب غير متوقعة

وجاء في المقال المنشور على موقع "ذا ناشيونال إنترست":

كان هناك قدر هائل من الضجيج الإعلامي من جانب إدارة ترامب على مدى الأسبوعين الماضيين حول المكاسب الاقتصادية المحتملة الناجمة عن التقارب بين الولايات المتحدة وروسيا والاتفاقية التي تم التوصل إليها في 25 فبراير بين الولايات المتحدة وأوكرانيا بشأن الوصول إلى الموارد المعدنية. وقد نشر الرئيس ترامب نفسه على موقع "تروث سوشيال"، الاثنين 24 فبراير أنه يتوقع "معاملات تنمية اقتصادية كبرى ستتم بين الولايات المتحدة وروسيا". كما أخبر الصحفيين يوم الأربعاء 26 فبراير أن الرئيس زيلينسكي سيزوره في البيت الأبيض في غضون يومين لتوقيع "صفقة كبيرة جدا" بشأن الوصول إلى المعادن، والتي قد تبلغ قيمتها "تريليون دولار" للولايات المتحدة.

إقرأ المزيد

لا اتفاق بين بوتين وترامب قبل إرساء الأخير نظاما ديكتاتوريا

 بالطبع، نحن نعلم بالفعل أن قدرا من المبالغة والتهويل هو أمر متوقع مع الرئيس ترامب، لكن الضجيج الذي أثير حول هذه التحركات ينطوي على سوء فهم خطير للعلاقة بين السياسة الخارجية الأمريكية والشركات الأمريكية الكبرى ذات الانتشار العالمي. غالبا ما تخبر حكومة الولايات المتحدة الشركات بما لا ينبغي لها فعله بعدة طرق، بما في ذلك تشريعات العقوبات، لكنها لا تحدد أجندتها للاستثمارات، أو تقرر كيف تنظر إداراتها ومجالس إداراتها إلى المخاطر التي تنطوي عليها هذه الاستثمارات.

لقد تغير قطاع الطاقة العالمي بشكل جذري منذ آخر مرة سعت فيها شركات النفط والغاز الغربية الكبرى إلى إبرام صفقات مع روسيا في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين وأوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. خلال تلك الفترة، كان هناك تصور لندرة في السوق، وبينما كان إنتاج النفط والغاز الصخري في الولايات المتحدة ينمو، لم يتوقع أحد تقريبا أن يكون إنتاج النفط الخام في الولايات المتحدة ثلاثة عشر مليون برميل يوميا، والولايات المتحدة هي أكبر مصدر للغاز الطبيعي المسال. وعلى جانب الطلب، في حين أننا لسنا عند ذروة الطلب العالمي على النفط، فقد تباطأ النمو إلى ما يتوقعه معظم الناس أن يكون أقل من مليون برميل يوميا سنويا. ومن المتوقع أن يستمر الطلب على الغاز الطبيعي المسال والتجارة في رؤية نمو قوي على مدى السنوات الخمس عشرة المقبلة على الأقل، ولكن هناك الكثير من الأماكن حيث يتوفر العرض في بيئات تعتبر فيها المخاطر السياسية منخفضة نسبيا مثل الولايات المتحدة وقطر وأستراليا.

وقد أدى هذا التحول في العرض والطلب إلى تغيير جذري في كيفية تعامل شركات النفط والغاز العالمية مع المخاطر والإطار الزمني للمشاريع. ففي العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، شعرت هذه الشركات بالحاجة إلى البحث عن اكتشافات جديدة وتطويرها في مواقع "حدودية" على الرغم من المخاطر التي تنطوي عليها. فعلى سبيل المثال، قادت شركة النفط الفرنسية "توتال إنيرجي" اتحادا أنفق 4 مليارات دولار على محطة لتصدير الغاز الطبيعي المسال في اليمن، من بين جميع الأماكن. وكنت الشركات واثقة أيضا من الطلب المستقبلي، وكانت على استعداد للاستثمار في ظروف حيث تتطلب اقتصاديات المشروع أفقا زمنيا طويلا للغاية لاسترداد التكاليف وتوليد عائد مناسب على رأس المال. اليوم، انعكس الوضع، فقد أعادت شركات أمريكية مثل "إكسون موبيل" و"شيفرون"، على وجه الخصوص، الكثير من رؤوس أموالها إلى مشروعات محلية. كما يتمتع النفط والغاز الصخري بميزة تحقيق العائدات بسرعة مع احتياجات متواضعة للبنية الأساسية، بالتالي لا يعتمدان على النمو طويل الأجل أو حتى الاستقرار في الطلب.

في هذا السياق، تبدو فرص الشراكة مع الشركات الروسية في أماكن مثل التنقيب البحري في القطب الشمالي أقل جاذبية بكثير، حيث تجمع بين بيئة تشغيلية قاسية، وتكاليف مرتفعة ومخاطر سياسية عالية، حيث يمكن تقويضها بسهولة إذا عادت العلاقات بين الولايات المتحدة وروسيا إلى طبيعة أكثر عدائية. هناك بعض مشروعات الغاز الطبيعي المسال المقترحة في القطب الشمالي، والتي من شأنها أن تتطلب مواد خام منخفضة التكلفة، ولكن مرة أخرى، ستكون لها مستويات عالية من المخاطر السياسية وهناك إمدادات وفيرة في أماكن أخرى دون مثل هذه العوائق، لا سيما الآن، بعدما أنهت قطر وقفها الطويل على إضافات سعة الغاز الطبيعي المسال الجديدة. لا تزال ذكرى شطب الميزانية العمومية لشركة "إكسون موبيل" لعام 2022 بقيمة 4 مليارات دولار بسبب خسارة "سخالين-1" حية للغاية حتى الآن.

إقرأ المزيد

يالطا الجديدة وآفاق قيام الدولة الفلسطينية المستقلة

والوضع فيما يتصل بالفرص المتاحة في مجال التعدين، خاصة في مجال العناصر الأرضية النادرة يختلف إلى حد ما. فقد كانت الصين مهيمنة على مجال العناصر الأرضية النادرة، وكان لدى الولايات المتحدة حافز للابتعاد عن الاعتماد المفرط على الإمدادات الصينية بسبب التحول نحو المنافسة الشديدة بين الولايات المتحدة والصين. وتمتلك العديد من البلدان احتياطيات متواضعة من المعادن الأرضية النادرة، ولكنها لا تنتجها تجاريا.

كما أن فكرة وجود وفرة من المعادن النادرة في أوكرانيا تستند إلى تقييم قديم للغاية يعود إلى الحقبة السوفيتية، والذي يبدو أن المسؤولين الأوكرانيين شاركوه مع إدارة ترامب. وقال مسؤول من هيئة المسح الجيولوجي الأوكرانية اتصلت به شركة "ستاندرد آند بورز غلوبال" إنه لم يكن هناك "تقييم حديث" لاحتياطيات أوكرانيا من المعادن النادرة. وأشار التقييم الذي يعود إلى الحقبة السوفيتية إلى أن ما تم اكتشافه كان في ظل ظروف جيولوجية "صعبة نسبيا"، وهو ما يمكن أن يؤدي بوضوح إلى زيادة القدرة التنافسية من حيث التكلفة للمشروع. كذلك نشر عدد من منشورات تجارة صناعة التعدين مقالات كتبها خبراء في المعادن النادرة أو استشهدوا بها، موضحين "عبث وهراء" فكرة وفرة المعادن النادرة في أوكرانيا. وحتى لو كانت هناك رواسب تجارية، فإن المخاطر السياسية الواضحة من شأنها أن تضع هذه الرواسب في وضع غير موات للغاية في جذب الاستثمار، بالنظر إلى المصادر البديلة المتاحة.

وبحسب ما ورد، فإن الاتفاق المبرم بين إدارة ترامب وأوكرانيا يتطلب من أوكرانيا أن تدفع إلى صندوق خاص تسيطر عليه الولايات المتحدة نصف العائدات التي ستحصل عليها من التطوير المستقبلي لصناعات استخراج الموارد. ومن الواضح أن الصندوق من شأنه أن يوفر إعادة استثمار بعض هذه العائدات في أوكرانيا كوسيلة لجذب المزيد من رأس المال الأجنبي. ويبدو أن الولايات المتحدة تخلت عن مطلبها السابق بمبلغ 500 مليار دولار، وهو ما كان دائما أمر غير منطقي. إن صناعة المعادن النادرة بأكملها في جميع أنحاء العالم لا تزيد قيمتها السنوية عن 15 مليار دولار، وهي أصغر بكثير من النفط أو الغاز الطبيعي أو المعادن.

وهذه ليست المرة الأولى التي تنتشر فيها في واشنطن فكرة خاطئة ومضحكة مفادها أن الولايات المتحدة قد تجني ثروة هائلة من الموارد الطبيعية، مدفوعة بتحول في الظروف الجيوسياسية. ورغم أن هذه الفكرة لم تكن السبب وراء غزو الولايات المتحدة للعراق عام 2003، فإن عددا من المحافظين الجدد في إدارة جورج دبليو بوش كانوا قد اقتنعوا بفكرة مفادها أن الشركات الأمريكية قادرة على الاستيلاء على قطاع النفط العراق بعد خصخصته. وفي نهاية المطاف، حصلت الشركات الغربية والصينية والروسية على عقود لتطوير أو الاستيلاء على وتعزيز أصول النفط العراقية، ولكن ليس قبل عام 2009، وبشروط أقل ملاءمة مما كان متوقعا في الأصل. ومنذ ذلك الحين، غادرت أغلب شركات النفط الأمريكية الكبرى، بما في ذلك شركة "إكسون موبيل"، العراق، سعيا إلى تحقيق عائدات أفضل في أماكن أخرى.

إن القاسم المشترك بين الأفكار الأخيرة حول روسيا وأوكرانيا هو أن هذه الأفكار المتفائلة لم تنشأ عن الصناعات الاستخراجية نفسها، بل عن صناع السياسات غير المطلعين في واشنطن.

المصدر: ذا ناشيونال إنترست

المقالة تعبر فقط عن رأي الصحيفة أو الكاتب

إقرأ المزيد

ميدفيدتشوك: صفقة المعادن بداية لتقسيم أوكرانيا

اعتبر فيكتور ميدفيدتشوك رئيس حركة "أوكرانيا الأخرى" أن فلاديمير زيلينسكي أراد خداع الجميع بصفقة المعادن مع واشنطن، لكنه وقع في فخ الرئيس الأمريكي دونالد ترامب.

ستارمر: حجة ترامب في صفقة المعادن مع أوكرانيا مشروعة

اعتبر رئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر عشية زيارة فلاديمير زيلينسكي إلى واشنطن حجّة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب في صفقة المعادن مع أوكرانيا، مشروعة.

أمين عام "الناتو" يناقش مع ترامب هاتفيا المساعدات لأوكرانيا

أجرى أمين عام حلف "الناتو" مارك روته مكالمة هاتفية مع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب تناولت "استعداد دول الناتو لتقديم مساعدة لكييف"، دون توضيح ما إذا كانت واشنطن ستشارك في ذلك.

"بلومبرغ": الاتحاد الأوروبي يخطط لتعيين ممثل له في مفاوضات أوكرانيا رغم عدم تلقيه دعوة لحضورها

ذكرت وكالة "بلومبرغ" نقلا عن مصادر دبلوماسية أن الاتحاد الأوروبي يخطط لتعيين ممثل خاص له في محادثات السلام بشأن أوكرانيا على الرغم من عدم تلقيه دعوة لحضورها.